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中國作為加拿大的第二大貿(mào)易伙伴，近年來，兩國之間的貿(mào)易往來越來越頻繁，作為一位外貿(mào)人，清楚加拿大的進出口要求十分重要，拿好這份加拿大通關(guān)秘籍，超助力！

一、加拿大海關(guān)通關(guān)詳解

加拿大邊境服務(wù)署（Canada Border Services Agency，即CBSA，以下簡稱“加拿大海關(guān)”）重點保障國家安全和公共安全，促進人員和貨物的自由流動（包括符合相關(guān)立法規(guī)范的動植物的進出口）。

 近年來，加拿大海關(guān)實施了PIP計劃（Partnersin Protection），希望在海關(guān)與企業(yè)之間建立更好的合作關(guān)系來加強邊境管理和供應(yīng)鏈安全。這一項目是免費的，其目標在于通過將低風險、事先認證的企 業(yè)給予“授權(quán)的貿(mào)易商”資質(zhì)，從而簡化其進口通關(guān)流程。

二、通關(guān)基本程序

1.進口前準備

出口到加拿大的貨物，無論是個人還是企業(yè)都應(yīng)該事先向加拿大稅務(wù)署（CRA）申請商業(yè)代碼（BN）以設(shè)立進出口賬戶，然后進口商應(yīng)該進行貨物的確認，并獲取產(chǎn)品的相關(guān)信息以及可能情況下獲取樣品。在此基礎(chǔ)上，進口商應(yīng)確定貨物的原產(chǎn)地，并且確認貨物涉及的許可管理的情況。進口商需要根據(jù)自身的情況，確定是否需要聘請報關(guān)公司代理報關(guān)。

2.將貨物進行歸類

需要確定10位商品編碼，通常情況下，可以通過以下渠道獲得商品稅則歸類信息：

直接向海關(guān)咨詢；

可以聯(lián)系邊境信息服務(wù)中心（Border InformationServices，BIS）；

可以通過郵件向海關(guān)的貿(mào)易辦公室申請獲得關(guān)于稅則歸類的行政裁定。

3.確定稅費

在確定進口貨物所適用的稅率之前，需要先確定貨物可以享受的關(guān)稅待遇。

加拿大海關(guān)目前有9種關(guān)稅稅率，根據(jù)稅率由高到低排列如下：普通關(guān)稅→最惠國關(guān)稅→大英優(yōu)惠關(guān)稅（BPT）→普惠制關(guān)稅（GPT）→最不發(fā)達的發(fā)展中國 家關(guān)稅（LDDCT）→加勒比海關(guān)國家關(guān)稅（CCTA）→墨西哥-美國關(guān)稅（MUST）→墨西哥關(guān)稅（MT）→美國關(guān)稅（UST）。

加拿大主要有最惠國待遇（MFN）和可適用的優(yōu)惠關(guān)稅待遇（ApplicablePreferential Tariffs）。

除了進口關(guān)稅外，根據(jù)加拿大消費稅法的規(guī)定，大部分進口貨物在進口時應(yīng)繳納5%的商品勞務(wù)稅（GST）。特殊商品，如處方藥品、醫(yī)療及輔助裝置、基本生活用品、農(nóng)產(chǎn)品和漁業(yè)產(chǎn)品免稅。屬于免稅范疇的貨物則必須要在報關(guān)單上填報免稅代碼。

還有部分貨物需要繳納國內(nèi)銷售稅和進口消費稅的，前者包括機動車空調(diào)、用于客運的某些機動車、某些燃料；而后者包括煙草和某些酒精制品。

三、貨物裝運、檢查和申報

進口商應(yīng)該及時確定運輸方式，并且確定擬辦理貨物放行手續(xù)的海關(guān)。大部分貨物在入關(guān)時即獲得放行，但如果使用了海關(guān)保稅車輛，則可向離自己更近的內(nèi)陸海關(guān)辦理放行手續(xù)。

貨物無論是進口商自己運輸進境還是通過承運人運輸進境，都需要及時向海關(guān)申報。如果是自己運輸進境的，將使用商用HCG放行程序；當貨物由承運人運輸進 境，且貨物價值超過2500加元時，承運人將使用印有條形碼的貨物監(jiān)管單證（CCD）或者通過電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（EDI）向海關(guān)申報。

四、貨物獲得放行

加拿大海關(guān)的放行手續(xù)主要有三種：

完整的數(shù)據(jù)和支付放行。此模式要求進口商或者報關(guān)行向海關(guān)提交完整的數(shù)據(jù)和單證，并填寫加拿大海關(guān)程序表格B3-3。

需要提交以下單據(jù)：

兩份A8A-B 表格的副件，以及由承運人提供的貨物監(jiān)管單證（CCD）；

兩份海關(guān)發(fā)票的復印件（CI1表格）；

所有與進口貨物相關(guān)的進口許可、證書、執(zhí)照或其他政府部門 和機構(gòu)所需的憑證均需提供一份副件，也可以提供電子版的副本。

部分海關(guān)口岸還提供計算機自助服務(wù)系統(tǒng)-商業(yè)現(xiàn)金入境處理系統(tǒng)（CCEPS），該系統(tǒng)將協(xié)助報關(guān)人完成B3-3表格并且自動計算出所需繳付的稅費。

繳付稅費方式：現(xiàn)金；借記卡（絕大部分口岸可以使用）；保付支票或銀行匯票；旅行支票；額度在500加元以上的信用卡；滿足特定條件下對于低于2500加元的貨物可以使用未保付支票。

最少單證放行。此種模式允許進口商使用臨時、不完整的單證用于驗放，而且在放行環(huán)節(jié)并不需要進行稅款繳付，但需要在特定時間內(nèi)補齊。適用此模式，通常需要事先申請，但需提供一定的擔保。通常主要適用于一些貿(mào)易量較大的進口商。

在此海關(guān)的目標是，對于那些不需要查驗或者許可審查的貨物，海關(guān)將在既定時間內(nèi)辦理完其放行手續(xù)：電子數(shù)據(jù)交換（EDI）：45分鐘；EDI機器放行：5分鐘。

商業(yè)性隨身攜帶貨物的放行。在這種模式下，允許進口商或報關(guān)行對個人攜帶入境的貨物選擇使用貨到前審查系統(tǒng)（PARS）或最少單證放行（RMD）進行報 關(guān)，但此類報關(guān)必須在首次入境口岸完成。

對于不同方式入境的貨物，海關(guān)將給予不同的HCG貨物監(jiān)管代碼（CCN），報關(guān)員根據(jù)貨物監(jiān)管代碼選擇PARS或 者RMD，使用B3-3海關(guān)表格進行報關(guān)。保稅進口貨物不能適用此種模式。

五、放行后事項

1、貨物放行后，進口商應(yīng)該進行自我修正。如果進口商在財務(wù)信息方面存在問題且是不涉稅或者是需要補稅，同時海關(guān)未就此進行修正，進口商則應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)錯誤 90天內(nèi)修改相關(guān)的信息。但如果是需要海關(guān)進行稅款返還，那么自貨物入賬之日起4年內(nèi)可以向海關(guān)申請退還。如果自我修正的結(jié)果需要額外的補稅，進口商應(yīng)支 付這筆款項及相關(guān)利息。如果是需進行稅款返還的，海關(guān)將給予稅收抵免或退還。

2、按照規(guī)定，自我修正需要向海關(guān)提供《加拿大海關(guān)修改申請表》B2表格。作為管理的需要，加拿大海關(guān)要求進口商需要自進口之日起6年內(nèi)保留與進口有關(guān)的記錄（紙質(zhì)或電子版均可）。

3、進口行為的驗證和調(diào)整。在貿(mào)易性貨物進口4年之內(nèi)，海關(guān)將可對其原產(chǎn)地、應(yīng)稅價值、稅則歸類進行驗證和調(diào)整。如果海關(guān)對進口商的賬簿和單證進行調(diào)整，海 關(guān)將簽發(fā)“調(diào)整明細說明”，進口商應(yīng)在30日內(nèi)支付所欠的相關(guān)稅款。進口商有權(quán)對此提出公平審查的要求，但必須在最初決定做出之日起90天內(nèi)提出，并填寫 《加拿大海關(guān)修改申請表》B2表格。

4、貨物通關(guān)時間的報告與預(yù)測。加拿大海關(guān)非常重視進出口當事人的需求，尤其對于進出口當事人非常在意的通關(guān)時間。目前在其海關(guān)網(wǎng)站首頁已經(jīng)提供了其境內(nèi) 26個最繁忙入境口岸的入境等待時間的列表。通過“當前邊境等待時間”清單，可以查詢當前不同口岸貨物進出境等待時間；通過“預(yù)估邊境等待時間”清單，可 以查詢到口岸可以涉及的不同部門的管理要求。

六、關(guān)稅與原產(chǎn)地制度

關(guān)稅政策

根據(jù)WTO統(tǒng)計，2012年加拿大的簡單平均最惠國適用關(guān)稅為4.3%，農(nóng)產(chǎn)品的簡單平均最惠國適用關(guān)稅稅率為16.2%，較2011年的水平有所下降，非農(nóng)產(chǎn)品的簡單平均最惠國適用關(guān)稅稅率為2.4%。

出口到加拿大的貨物可以使用的稅率主要有兩大類，一類是最惠國關(guān)稅（MFNTariff），可以適用于除朝鮮以外的任何國家。另一類是可適用的優(yōu)惠關(guān)稅 待遇（Applicable PreferentialTariffs），這一類優(yōu)惠關(guān)稅，主要根據(jù)雙邊或者多邊的貿(mào)易協(xié)議確定，主要包括：

北美自由貿(mào)易協(xié)議——美國稅率（UST）、墨西哥稅率（MT）和墨西哥-美國稅率（MUST）；智利稅率（CT）；

加拿大-以色列協(xié)議稅率 （CIAT）；

加拿大-哥斯達黎加稅率 （CRT）；

加拿大-歐盟自由貿(mào)易聯(lián)盟自由貿(mào)易協(xié)議——冰島稅率（IT）、挪威稅率（NT）、瑞士-列支敦士登稅率（SLT）；加拿大-秘魯自由貿(mào)易協(xié)議——秘魯稅 率（PT）；加拿大-哥倫比亞自由貿(mào)易協(xié)議——哥倫比亞稅率（COLT）；加拿大-約旦自由貿(mào)易協(xié)議——約旦關(guān)稅（JT）；加拿大-巴拿馬自由貿(mào)易協(xié)議 ——巴拿馬稅率（PAT）。

此外，還有部分可以適用于根據(jù)專門的關(guān)稅協(xié)議確定的稅率，包括：

普遍優(yōu)惠稅率（GPT）；

最大發(fā)達國家稅率 （LDCT）；

泛加勒比國家稅率（CCCT）；

澳大利亞稅率 （AUT）；

新西蘭稅率（NZT）。

七、原產(chǎn)地

為了適用上述不同的稅率，進口商應(yīng)該提交符合規(guī)定的原產(chǎn)地證明。凡是符合北美自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA）原產(chǎn)地要求但不符合美國關(guān)稅或墨西哥關(guān)稅的產(chǎn) 品，可以享受MUST待遇。

原產(chǎn)地規(guī)則是北美自由貿(mào)易協(xié)議不可分割的一部分，享受較低關(guān)稅待遇的商品必須原產(chǎn)于美國、加拿大或墨西哥。為此，必須滿足以下 條件：

在北美自由貿(mào)易區(qū)一個成員國完全生產(chǎn)或獲得商品，包括當?shù)厣a(chǎn)的植物、當?shù)夭稉频乃a(chǎn)品，或者當?shù)亻_采的礦產(chǎn)品，但不包括在當?shù)刭徺I的從非成員國購買的商品。

完全由某個成員國當?shù)夭考筒牧现瞥傻纳唐芬部梢砸曌髟a(chǎn)于該成員國的產(chǎn)品。

符合《北美自由貿(mào)易協(xié)議》附件401列舉的特殊原產(chǎn)地規(guī)則要求的產(chǎn)品。

符合《北美自由貿(mào)易協(xié)議》第401（d）條款（只適用于幾種情況）。

自動數(shù)據(jù)加工設(shè)備或者部件，符合附件308.1有關(guān)規(guī)定的。

2013年4月4日，邊境服務(wù)署發(fā)布第D1143號備忘錄，以公示對《關(guān)于原產(chǎn)地的最惠國待遇條例》所進行的修改，其內(nèi)容主要有：

第一，原產(chǎn)地是指貨物成本的50%以上產(chǎn)生于該地并最終在該地完成生產(chǎn)，其中包括原材料成本、勞動力成本和生產(chǎn)成本；

第二，需提供供貨商開具的商業(yè)發(fā)票或加拿大海關(guān)發(fā)票或者其他具有合法證明力的文件，以證明進口貨物的原產(chǎn)地，才能享受最惠國待遇；

第三，貨運要件：貨物須由原產(chǎn)地國準運并交付于加拿大的提單收貨人，若有中轉(zhuǎn)地，則貨物須經(jīng)中轉(zhuǎn)地海關(guān)辦理中轉(zhuǎn)，除裝卸等保持貨物良好狀態(tài)所必需的手段外，未經(jīng)其他任何處理，且在中轉(zhuǎn)地的臨時存儲期間不超過6個月。

第四，AMS（24小時艙單系統(tǒng)/美國反恐艙單系統(tǒng)）去美國的或經(jīng)美國中轉(zhuǎn)至第三國貨物要提供AMS,按美國海關(guān)的規(guī)定，即所有至美國貨物或經(jīng)美國中轉(zhuǎn) 至第三國貨物都必須在裝船前二十四小時向美國海關(guān)申報。要求最接近直接出口商的貨代發(fā)送AMS資料。

AMS也叫做24小時艙單預(yù)報；也叫做美國海關(guān)反恐艙單。AMS的資料是通過使用美國海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到美國海關(guān)數(shù)據(jù)庫中，由美國海關(guān)系統(tǒng)自動進行檢查及回復，發(fā)送的時候需要把貨物的詳細資料報送過去，包括目的港毛重體積件數(shù)品名箱號船東真正的收發(fā)貨人（FORWARDER不算）以及相應(yīng)的代碼編號等等。 等美國那邊表示接受了才能上船，如有 HB/L,則兩份都要發(fā)送……否則，貨物將無法上船。

ENS是去歐洲國家或經(jīng)歐洲國家中轉(zhuǎn)到第三國的貨物要提供，跟AMS差不多的內(nèi)容。

AMS是30美金一票（以前是$25/票），AMS截掉后如需要求更改數(shù)據(jù)，一般是40美金一票AMS倉單系統(tǒng)不只是美國需要，加拿大也需要，與美國的 AMS同樣性質(zhì)的，只不過在加拿大叫ACI.其他國家的關(guān)于艙單的發(fā)送沒有什么系統(tǒng)，也沒什么要求，就是按你給船公司確認的提單確認件，船公司制作艙單。

1.AMS資料應(yīng)該由誰發(fā)

按美國海關(guān)的規(guī)定是要求最接近直接出口商的貨代發(fā)送AMS資料。但現(xiàn)在國內(nèi)的情況是多數(shù)貨代都交給船公司或是訂艙代理在進行發(fā)送，在發(fā)送過程中，由于對海關(guān)規(guī)定吃不準、服務(wù)態(tài)度、利益沖突及對AMS不重視等各方面因素，可能會導致清關(guān)延遲甚至是被罰款。

2.AMS資料應(yīng)該提前幾天發(fā)

有人把AMS也叫做24小時艙單預(yù)報，顧名思義就是要提前24小時發(fā)送艙單，但船公司或是為同行代發(fā)的貨代都會很早（船公司一般提前三四天截關(guān)）就要求 把AMS資料交上去，而對出口商來說提前三四天給的資料很可能是不正確的，而一旦截關(guān)，再要求船公司改AMS，呵呵，USD40拿來先。

另外提前24小時并不是以開船時間為標準哦，應(yīng)該是要求在箱子上船前24小時得到美國海關(guān)的回執(zhí)（貨代得到OK/1Y，船公司或碼頭得到69），具體提前多久發(fā)送沒有規(guī)定，發(fā)得再早，得不到正確回執(zhí)也是沒用的

3.AMS資料里要求點什么

一份完整的AMS里包括House BL Number、Carrier Master BL No、Carrier Name、Shipper、 Consignee、Notify Party、 Place of Receipt、Vessel/Voyage、Port of Loading、Port of Discharge、Destination、 Container Number、 Seal Number、Size/ Type、No. & PKG Type、Weight、CBM、 Description of Goods、 Marks & Numbers，所有這些資料都是以出口商拿到手的提單內(nèi)容為準。如果是加線的 ACI，還要再加上一個CCN CODE。

4.真實進出口商資料可不可以不給

按美國海關(guān)的規(guī)定是不可以，而且海關(guān)對于CNEE的信息是查得很嚴的，如果正好被查到CNEE有問題，呵呵，USD1000-5000準備好。船公司經(jīng) 常會要求貨代把進出口商的電話傳真甚至是聯(lián)系人都放進AMS資料里提供，但是美國和加拿大海關(guān)的規(guī)定里根本不需要提供電話傳真或是聯(lián)系人，只需要公司名 稱，正確順序的地址和ZIP CODE。

5.AMS資料發(fā)送到美國會得到什么結(jié)果

AMS的資料是通過使用美國海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到海關(guān)數(shù)據(jù)庫中，由美國海關(guān)系統(tǒng)自動進行檢查及回復，一般在發(fā)送后5-10分鐘后就會得到結(jié)果（這點 ACI遠不及AMS，可能是加拿大海關(guān)的系統(tǒng)不如美國的，ACI等個結(jié)果要三四個小時），只要發(fā)送的AMS資料是完整的（不一定要求正確），馬上就會得到 “OK”這個結(jié)果，這個“OK”代表這票AMS的貨上船沒有問題，沒有“OK”則不能上船。

2003年12月6日，美國海關(guān)開始要求 SPECIAL BILL，也就是對船公司所發(fā)的MASTER BILL和AMS中的MASTER BILL NO進行匹配，兩個號碼一致就會得到 “1Y”的結(jié)果，清關(guān)時AMS方面就沒有問題了，這個“1Y”只需要在船到美國靠港前得到就可以了。ACI略有不同，僅得到“06”的結(jié)果，除了會核對 MBL NO，還會核對CCN CODE。

6.AMS收費到底是多少

現(xiàn)在AMS傳送收費分這么幾種情況。船公司的公價是傳送費用USD30/票，更改USD40/次；交同行處發(fā)送的價格就主要看關(guān)系了，而且弊端較多，不 要到時錢沒賺多少，朋友倒做不成了；

由代理或是有的公司提供AMS發(fā)送系統(tǒng)的帳號密碼，貨代自己發(fā)送，USD5-20/BL，單票發(fā)送費看起來便宜了不 少，但額外負擔了人員培訓使用成本及很高的風險成本，畢竟AMS被罰起來是以數(shù)千美金計的。